缺水断电是施工中遇到最多最普遍的难题。地震造成许多安置点不通水不通电，给施工及工人的日常生活都造成极大的困难。5月30日，由于停电停水，大楠安置点上施工人员不得不连续三天以方便面充饥；进入6月以来，太子安置点上几乎每天都要停水停电，在此施工的工人们每天不敢多用水，有的工人已经快半个月没有洗过澡了。

余震及暴雨不断是施工中遇到最频繁，也是最危险的事情。彭州地处龙门山地震带，每天余震不断，截至6月 17日，彭州市先后遭遇有较强震感的大小余震100多次，其中5级以上就有7次。6月1日，省建设厅陈俊卿厅长在前往龙门山镇的上山途中遭遇余震，路旁一幢5层高的危楼轰然倒塌，碎石飞溅，离陈厅长的车辆仅100多米。6月12日，龙门山、通济、磁峰等受灾乡镇暴雨如注，并多次感受到较强余震，下午16时左右，突袭而至的龙卷风将许多灾民的帐篷、临时搭建的棚屋吹倒，我省多间尚在安装中的活动板房也被吹倒。

面对困难，江西人没有退缩！水不通，就从省内调来消防车、洒水车每天在各个援建点上来往穿梭，为工人们送去生命之水，基本上保证了施工人员的生活用水；电不通，许多施工企业就自购发电机发电，确保施工用电的需要。紧急采购的建材无法通过铁路运输顺利抵达，立即改为公路运输。山高路险，运货的大车上不去，就改用小车运输，有时就干脆用人工搬运徒步进入施工工地，用工人们的话说，就是爬也要把板房送到最需要的安置点上去。

从开工到竣工不到半个月的时间， 7500套活动板房已在彭州各个援建点上拔地而起，这种建设速度，让前来视察的住房和城乡建设部驻四川督导组组长刘宇昕也忍不住发出了赞叹之声。

三

    既争取让受灾同胞早日入住，还要为他们将来的恢复和发展谋划。

彭州市灾区大部为山区，耕地较少。为了尽量减少占用耕地，我省规划设计人员充分尊重当地政府的意见，充分考虑群众的意愿和生产生活需要，按照“适度集中、因地制宜、能散则散，能聚则聚”的方针，规划和设计采取组团方案，对分散居住在山区、安置户数较少的，不搞集中连片建设。及时调整各安置点的规划，将原来前后间距4.5米修改为：门对门间距不大于3米，背靠背间距不大于1.5米，大大提高了土地利用率。

为了破解安置点场地平整进展缓慢、影响进场施工作业的难题，一方面，我省不等不靠，克服各种困难，积极创造施工条件，要求参与援建的2500多名施工人员就地投入场地平整工作；另一方面，我省与当地政府、救援部队建立三方工作协调机制，结对援建，合力攻坚。同时开展“生产自救，与灾区群众共建”活动，组织对受灾群众进行培训，安排他们参与安置房建设，既解决了他们的临时就业问题，增加了收入，调动了他们生产自救的积极性，又缓解了人力紧张的压力，降低了施工成本，还可以提高他们的劳动技能，受到地方政府和受灾群众的欢迎。

为保证安置房建设质量，我省在编制安置房标准设计施工图的基础上，对所有生产厂家的设计图纸进行了全面审核。制定并严格落实材料规格、型号、数量、质量等的检查验收和施工质量验收，以及后期货款支付的相关制度，确保了安置房建设质量。同时在建设过程中坚持创新思路、注重实际，探索出了一些成功做法。为积极贯彻节约用地、便于复耕的要求，在当地收购红砖进行地面简易铺装，既充分利用地震毁损的墙体材料，降低建设成本，又便于农民复耕，节约利用土地。