——我省对口支援四川小金县灾后恢复重建纪实

     昔日的废墟，变成一批既充满科技元素、时尚设计，又浸染着当地文化符号的崭新建筑。5月7日，随着两河口会议会址通过竣工预验收，我省对口援建四川小金县的十大示范工程历经一年零8个月的建设，全部以优质工程宣告全面完工。6月2日，省委、省政府将援建项目整体移交给小金县。
      “江西的同志迎难而上，坚忍不拔，援建工作抓得紧、做得实、成效好、合作好！”四川省委书记刘奇葆称赞道。
      截至今年5月底，江西省对口支援小金县的13亿元资金100%到位，江西省对口支援小金县的“交钥匙工程”100%交付使用，由江西省投资、小金县组织实施的项目85%已完成。江西提前4个月实现“三年任务两年基本完成”的目标，走在了18个对口援建省市的前列，令人瞩目。
       江西援建者顽强拼搏的精神，在高原藏乡创造了一个又一个奇迹。
       灾情发生后，苏荣书记提出：“我们将把小金县作为第100个县，全力做好援助工作。”
       2008年5月12日，汶川大地震，小金县遭受重创：7.99万余人受灾，4544户农房倒塌，8344户农房受损，直接经济损失达138亿元，基础设施惨遭破坏，农牧产业损失严重，农村贫困面扩大，贫困程度加深，救灾难度加大，改革开放30年的成果几乎毁于一旦……成为汶川特大地震重灾县之一。
      灾情牵动着江西人的心，千山万水，隔不断赣蜀手足情！开展对口援建、促进小金县经济快速增长，是党中央、国务院交给江西省的光荣任务。
      江西省委、省政府以高度的政治责任感和使命感，第一时间成立了省支援灾区共建家园领导小组，第一时间成立了省对口援建小金县现场指挥部，第一时间确定了对口支援小金县灾后恢复重建三年规划实施方案。
      灾后重建，机不可失，时不我待！ 
      2008年6月9日，江西对口援建小金县前期工作组在小金实地考察地震灾情，就灾后重建与小金县委、县政府交换了意见。
      2008年7月8日，苏荣书记、吴新雄省长亲赴小金县察看地震灾情、慰问受灾群众，签署对口援建框架协议，并在全国率先提出“三年援建任务两年完成”的工作目标，决定把小金县当做江西省的第100个县，全力做好援助工作。
       经认真调研，在自身财力十分困难和连续遭遇自然灾害的情况下，我省决定举全省之力确保对口支援小金灾后恢复重建投资13亿多元，为小金震后重建工作开山辟路！
       按照部署，我省采取示范建设、合作建设、直接拨付资金、软件支持和经济合作等5种援建方式，确定对口援建项目128个，涉及民生工程、教育、卫生、广播电视、城市基础设施、农业和农村基础设施、文化、旅游、产业发展、软件服务、维护灾区社会稳定等11个方面。
       四川省政协副主席陈杰在小金县察看江西援建工作后称赞说，对口援建实施以来，灾区农房、学校、医院拔地而起，高楼、街道、公路旧貌换新颜，城镇、园区、企业充满生机，江西人是在掏心掏肺搞援建，小金人民永远不会忘记、四川人民永远不会忘记，历史更不会忘记江西人民！他含着泪水给在场的援建人员连续鞠了6个躬。
      我省援建小金十大示范工程仅用了一年零8个月时间完工，创造了令人赞叹的“江西小金速度”
       “小金县在18个对口援建县中，条件最艰苦。”江西援建现场指挥部党委书记、指挥长陈俊卿说，“再苦再难，我们援建人员也要全力确保工程质量优质！”
      在我省援建的128个项目中，工程建设项目共116个，主要是学校、医院等民生及市政基础工程。其中，十大示范工程建设属于我省主要援建方式，所占投资比重为全部援建资金的近半，均为“交钥匙”工程。这十大示范工程是：小金县旅游产业发展服务中心、社会福利中心和救灾物资储备中心、人民医院、城关二小、文化体育活动中心、广播电视中心、防灾综合广场、美沃乡至汗牛乡农村公路、两河口会议纪念馆、江西路及路网工程。
      为建设优质工程，我省充分征求小金县各方意见，先后召开专题对接会61次，方案多次推倒重来。在设计建筑风格上，体现了藏族建筑“结构方正、翘首仰天、窗楣突出、图腾崇拜、色彩鲜亮”五大特征。所有建筑都采用新材料、新技术、新结构，在建筑内部采用现代设计理念进行功能布局，克服了原来藏式建筑在功能方面存在的一些不足。
       2008年7月26日，小金县旅游产业发展服务中心奠基，我省援建的十大示范工程建设正式拉开帷幕。
       近两年来，陈俊卿指挥长，沈运煊、毛敏、喻家凯、郭新宇、杨建林副指挥长带领全省14个厅局、11个地市、18家参建单位的3500多名江西援建将士，克服在18个对口援建省市中“海拔最高、工期最短、运输最难、条件最苦”的困难，即使面对生与死的较量，仍顽强坚守，将满腔的援建激情燃烧在高原藏区。其中，有5名援建者在2009年“7·17”特大泥石流自然灾害中，永远地留在了高原小金，化作了美汗公路守护神。
       我省援建的十大示范工程中，7个房建类项目已经获得四川省结构优质工程奖，房屋建筑结构优良率达100%，美汗农村公路按交通部质量评定验收标准被评定为优良工程。十大工程仅用了一年零8个月时间，创造了令人赞叹的“江西小金速度”！
       赣蜀一家亲，藏汉情谊深。一到节假日，藏民们就会送来食品、苹果、鞋垫，有的把援建人员拉到家里喝酥油茶、拉家常。一位藏族老人为表达他对援建者的感恩之情，先后20多次翻山越岭，背着苹果、李子等农产品慰问江西援建人员。
       “江西援建的项目既具浓郁的民族特色，又富有时代气息，已成为小金县藏族文化的一道亮丽的风景线。”看着这些优质工程、精品工程，四川省委副书记李崇禧夸赞道，“通过江西援建，小金县社会发展将提速四十至五十年！”
       用后续项目夯实小金经济基础，助推小金实现跨越式发展，是落实科学发展观的最好体现
       在援建工程项目开工后，我省从长远考虑，为小金县经济发展实施人才素质“造血”功能。在18个对口援建省市中，我省率先组织了72名小金县县、科级干部赴江西培训；选派了10名小金县干部到江西进行为期3个月的挂职锻炼；安排了30名旅游管理人员到江西风景区学习；选派了32名医务人员到江西进行为期100天的医疗技术培训，使其开阔了眼界、更新了观念、提升了水平、树立了信心，为灾区长远发展培养了一支带不走的、高素质的人才队伍。 
       我省援建者以科学发展观为导向，注重提升小金县可持续发展的产业。帮助启动“成都－阿坝工业集中发展区”中的“小金工业园”建设，帮助小金县签订了2.1亿元项目投资协议，成功引进小金县樱桃酒厂、医疗器械厂、大理石厂等企业，签约资金7800多万元；组织省内企业赴小金举办专场招聘会和推介会；组织小金县有关部门参加了2008年中国（江西）红色旅游博览会。
      为进一步解决灾区人民的切身困难，我省援建者捐赠和筹集资金30余万元，设立了“江西援建爱心基金”，重点帮扶困难家庭的孩子就学；组织招收了448名小金县受灾群众到江西工作，并在江西援建项目中安排了1200余名当地群众就业，使受灾群众收入得到进一步提高。
      江西省和小金县都是革命老区，有着深厚的历史渊源。如何使短期援建变成双方更长远的合作，使两个老区有更多的合作机会？2010年3月15日，江西—小金工业园管理委员会成立，3月25日，沈运煊副指挥长和小金县副县长刘佳礼赴广州香港皇朝家私集团公司总部，洽谈总投资6.6亿元的项目投资事项，初步达成投资意向。
       “江西的援建，提升了小金未来发展水平，更提升了当地干部群众的发展理念。”小金县副县长刘佳礼兴奋地说，“这些援建项目，不仅花开在小金，而且结果在小金。”