加快推进新型城镇化是省委、省政府贯彻落实科学发展观，在新的起点上实现江西崛起新跨越而确立的一项重大发展战略，是提升我省城镇化发展水平、发展质量和发展效益的必然选择。贯彻落实好省委、省政府的这一重大战略部署，必须以科学发展观为统领，以解放思想为先导，深入探求并牢牢把握新型城镇化的基本内涵、发展规律和实现途径，在思想观念、工作思路、发展举措上都要有大的创新、大的突破。新型城镇化是个系统工程，内涵丰富，涉及面广，限于时间关系，今天我想重点谈一谈城乡规划问题。
众所周知，规划是龙头，是城乡建设发展的蓝图和依据，是调控和引导城镇化健康有序发展的最有力手段。李瑞环同志曾经说过：搞城市规划和建设，就怕“有权、不懂、主观”，这三个加在一起非造成灾难不可。充分发挥规划的调控引导作用，必须牢牢把握规划的科学性、权威性和严肃性：
一、提高规划的科学性
首先，要坚持三条原则：城乡规划编制要坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则；坚持近期和长远相结合、需要与可能相结合的原则；坚持因地制宜、突出地方特色的原则。
其次，要做到三个高度重视：高度重视资源节约、环境保护以及文化与自然遗产保护；高度重视城市基础设施、公共设施的规划；高度重视统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产和生活的需要，以突出城乡规划的公共政策属性。
第三，要特别注意三个问题：一是注意切实保障规划编制经费，在规划上要舍得投入，因为规划的节约是最大的节约、规划的浪费是最大的浪费；二是注意依法编制城乡规划，编制规划要委托具备相应资质和设计能力的规划设计单位。这里需要指出的是，国家有明确规定，城市总体规划必须由国内规划编制单位编制。境外规划设计单位不准从事我国城市总体规划的编制；三是注意选择有实力、有专长、有信誉的规划设计单位，避免只图虚名，唯洋是举，请一些没有相应的设计经验、设计能力的境外设计单位来设计。
二、树立规划的权威性
一是要突出先规后建的总体要求。没有编制规划，就不能盲目开发建设。要坚决避免建设的随意性，要改变过去一些地方无视规划，随意圈一块地就开发，四面开花，粗放建设，浪费资源、破坏环境的现象；
二是要突出总体规划的统领地位。要强化下位规划、行业规划必须依据符合总体规划的要求。
三是突出完善规划的控制体系。要认真编制城镇总体规划和乡村规划，依据城市总体规划编制控制性详细规划和其它专项规划，如近期建设规划、住房建设规划、市政工程规划、历史文化名城保护规划、绿地系统规划、综合交通规划、地下空间利用规划、城市重要地段的设计、景观设计等。坚决避免重总规、轻详规，重地面规划、轻地下规划的倾向。
三、维护规划的严肃性
一是要注重规划的连续性。切实避免一届政府一个规划，随意调整修编规划的现象。
二是要强化规划的法定性。调整变更规划必须依法进行（今年开始实施的《城乡规划法》就有专门的一个章节对城乡规划的修改进行了规定）。要坚决避免不按法定程序，随意调整变更规划，损害公共利益和公众利益的现象。
三是要严格执法的强制性。对违法建设行为和违法审批等要严格依法查处。各级政府要切实加强对违法建设的查处力度。
推进我省新型城镇化进程，促进城乡一体化发展，提高城乡科学规划、科学建设、科学管理、科学经营水平，建设部门肩负着重要职责。江西山川秀美、生态一流，这是我们推进新型城镇化最大的财富、最大的潜力和最大的优势。现在省委、省政府已经吹响了加快推进新型城镇化的号角，我们将乘这次学习活动的东风，深入贯彻落实好苏荣书记、新雄省长和各位领导的重要讲话精神，团结全省建设系统的干部职工，解放思想，坚定信念，开拓创新，拼搏进取，扎扎实实地做好各项工作，加快推进我省新型城镇化进程，努力创建生态文明、环境优美、特色鲜明、城乡和谐的人居环境。我坚信，在省委、省政府的正确领导下，在全省4300万人民的共同努力下，江西的天将更蓝、云将更白、山将更绿、水将更清、生态环境将更加美好、人居环境将更加优良，从而实现城镇化好与快的高度统一，人与自然的和谐发展。
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