苏荣强调，当前，我省已进入城镇化快速发展阶段。我们要坚持以科学发展观为指导，在学习借鉴国内外城市发展经验教训的基础上，进一步提高城市规划、城市建设、城市管理水平，在新的起点上推动城市科学发展。
坚持以科学规划引领城市科学发展。要把科学发展观贯彻融入规划的各个方面，坚持以规划先行，进一步提升城市规划的水平，确保城市规划的实施，充分发挥规划对城市发展和建设的引导和调控作用。具体而言，在编制城市规划中需要把握几点：一是以人为本，协调发展。二是定位准确，功能完善。三是立足长远，科学前瞻。四是公众参与，群策群力。五是有效实施，取信于民。要充分发挥规划对城市发展的引领和调控作用，不仅要提升规划的科学水平，而且要强化规划的有效实施，坚决克服城市规划与城市建设“两张皮”的现象，决不能让规划成为纸上画画、墙上挂挂的摆设。
坚持以科学建设促进城市科学发展。科学的城市规划，最终要体现在城市建设上。推进城市的科学发展，需要我们更加注重城市的科学建设。要大力加强市政公用设施建设，地面道路交通建设与地下管网建设要同步加强，新城区市政建设与老城区市政设施改造要协调推进，要把城市绿化和环保设施建设结合起来。要努力实现基本公共服务均等化。要按照党的十七大提出的要求，着眼于满足全体社会成员的劳动就业、义务教育、基本医疗保健、基本生活保障、基本文化权益等公共服务权益，更加关注和解决城市困难群体的实际问题，努力实现基本公共服务均等化。要大力塑造城市特色，把地方特色文化与时代精神结合起来，进一步培育和提升我们的城市精神，提升我们的城市形象，凝聚人心、招揽人才、吸引投资，推动城市发展。要大力节约建设用地，搞好节能降耗。在城市建设中，不仅大中城市要节约用地，小城市也要节约用地；不仅住宅建设要节约用地，工业园区也要节约用地。
坚持以科学管理保障城市科学发展。创造一个美好的城市，不仅要靠建设，更要靠管理。坚持既讲效率，又讲公平。正确处理公平和效率关系，实现公平和效率统一，是一切管理的主题。在这方面最重要的就是统筹兼顾好不同社会阶层、不同社会群体的利益，最大限度地实现全体市民的利益，防止在考虑和满足一部分人的利益时，影响和损害另一部分人的利益，建立一个更加人性化、更具包容性、更加和谐的城市。坚持依法管理，依法办事。不仅城市的规划和建设，要强化法治管理，城市经济和社会活动的管理，也要强化法治管理，要依法维护人民群众的利益，把城市管理真正纳入法治轨道。坚持改革创新，完善机制。在继续完善城市土地管理、出让经营制度的同时，要进一步创新城市建设的投融资体制，拓宽城市建设资金的筹集渠道，积极推进市政公用设施的建设和管理体制改革，鼓励和引导民间资本、外资和各种所有制企业参与经营性市政公用设施的建设、运营，加强市政公用产品和服务的质量。同时，要大力创新城市管理的手段，提升城市管理水平。坚持重心下移，夯实基础。大力推进“城管进社区”，把管理触角延伸到最基层。坚持共建共管，提高素质。提高市民素质，既是城市管理的第一要义，也是提高城市文明程度的根本之策。漂亮的城市与高素质的市民融为一体，才是真正的美。