四、政策措施

（一）出台污水处理收费政策。在确保不加重困难群众负担和按规定组织听证的前提下，根据项目投资规模、当地经济发展水平、居民承受能力和污水处理率，按照20-30年的项目经营期限，确保补偿城市污水处理厂投资及运行维护成本并合理盈利,适当补偿污水管网运行维护费的原则,合理核定污水处理收费标准，2008年10月1日后尽快出台。省发改委提出指导价后，具体标准由设区市价格主管部门提出,报设区市政府批准，并报省价格主管部门备案后执行。

（二）多渠道筹措管网建设资金。县（市）政府从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地出让收益中安排一定比例的资金，加大污水收集管网投入力度。

（三）确保项目用地。县（市）污水处理项目统一安排使用省级预留新增建设用地计划指标。

（四）安排项目建设投资补助。对符合条件的项目，给予中央预算内补助投资、污水配套管网以奖代补专项资金等方面的投资扶持。

（五）实行重点调度和管理。将污水处理设施建设项目列入省重点工程管理，享受省重点工程优惠政策和国家、省规定的税费政策。

（六）执行企业税收优惠政策。对经中央或省级批准征收并纳入财政预算管理或财政专户管理的污水处理费，免征营业税；各级政府及其主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费免征增值税；企业从事公共污水处理项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。另外,对污水处理企业实行优惠用电政策。

（七）实行政策激励。对按计划完成建设任务的，省按规定及时拨付国家和省基建投资补助资金、以奖代补资金；对因不重视项目实施，进度缓慢和未按计划完成建设任务的，暂停拨付或扣减基本建设投资补助、以奖代补资金，并实行项目限批、通报批评，同时，该行政区内污水处理费由省调剂使用。

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