优化“两项服务”，解决“三类问题”，做到“四个坚持”

省建设厅厅长   陈俊卿

城乡建设系统的各项工作与民生问题息息相关，涉及城乡居民的食、住、行、娱。比如：城乡人居环境建设与管理方面的城乡规划、住房建设、市容市貌、村容镇貌、公园景区；城乡基础设施建设与管理方面的城市供水、燃气、公共交通、生活垃圾和污水处理等，民生特征非常突出，社会关注、百姓关心。正因为此，城乡建设系统政风行风建设的好坏，直接为社会各界和广大群众所感受、所评判，事关政府形象、事关党在群众心目中的威信、事关社会和谐与稳定，来不得半点马虎和懈怠。

我认为，全省统一部署民主评议政风行风工作，是加强群众对政府部门、窗口服务单位监督的重要举措，也是加强各级机关和服务单位政风行风建设、改善政府形象、密切党群干群关系的重要举措。这次的评议对我们省、市、县三级建设主管部门政风行风建设是一次极好检验。我们已经从省建设厅自身政风行风工作抓起，组织各级建设行政主管部门严谨周密开展评议的各项工作。

我们的主要工作做法是“优化‘两项服务’，解决‘三类问题’，做到‘四个坚持’”。

优化“两项服务”：一是进一步优化各级建设行政主管部门对城乡建设各行业、各专业的管理和服务，促进城乡统筹发展，促进新型城镇化进程，实现城乡建设事业又好又快发展；二是进一步优化各级建设行政主管部门对城乡居民生产、生活的各项服务，促进人居环境不断改善、生活品质不断提高，促进社会和谐和稳定。

解决“三类问题”：一是解决建设领域执行力、公信力、操作力不强的问题；二是解决脱离实际、随意决策、管理水平和服务质量不高的问题；三是解决执法监管不到位，建设市场秩序不够规范和市场诚信体系较薄弱的问题。

做到“四个坚持”：在评议活动的全过程必须始终做到“四个坚持”：

一是坚持开门纳谏，紧紧依靠群众。我们向全社会公告了省、市、县三级建设行政主管部门政风行风征询意见建议的电话、电子信箱和网址，厅领导主持开展了媒体接听热线活动，并要求各级建设行政主管部门，开门评议，广开纳言渠道，探索新的方式和载体，不断搭建密切联系群众的新平台。

二是坚持公开公正，严格规范操作。我们制定了切合建设系统实际的评议工作方案和评议检查方案，确保严格按照全省统一规定的程序，结合建设系统实际，严守评议工作纪律，规范有序、公正公平地开展评议活动。

三是坚持以人为本，突出抓好整改。我们明确了把发展好、维护好、解决好群众切身利益为根本出发点，以群众满意为根本标准，将整改工作贯穿于评议全过程，做到边查边改、边评边改、边整边改。各级建设部门将从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，先易后难、先重后轻、先急后缓，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，真正让群众得到最大的实惠，让违法违纪人员得到应有的处理、让建设系统公务人员普遍受到深刻的教育、让制度和监督的缺失得到最好的弥补。

四是坚持改革创新，构建长效机制。我们要求以改革创新为动力，注重从制度上、机制上加强建设部门政风行风建设，巩固评议成果，树立建设部门依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象。我们将建立健全行政许可内外监督制度、行政执法责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、行政过错责任追究制等，进一步提高建设部门工作效能和服务质量。

我们充满信心，在省委、省政府的正确领导下，通过民主评议活动，全省各级建设行政主管部门机关一定会在建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门的进程中迈出坚实的步伐，取得新的成绩。