根椐省建设厅《关于印发<2007年全省建设系统民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（赣建办〔2007〕32号）文件精神，结合我市建设系统实际，现就2007年全市建设系统民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法行政的要求和市政府政风行风建设的部署，紧紧围绕“十一五”期间全市城乡建设事业发展目标和任务，以社会各界广泛参与为基础，以加强各县市区建设行政主管部门政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，通过深入开展创建“人民群众满意的行政管理部门”活动，积极为群众办实事、办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门，力争形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理工作机制，为构建社会主义和谐社会，实现九江经济社会的又好又快发展提供保证，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

二、基本原则

民主评议政风行风必须坚持以下原则:

（一）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；

（二）坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把建设系统政风行风建设置于全社会的监督之下；

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿评议工作的全过程；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议对象

根据省建设厅和市政府纠风办的意见，今年纳入全市建设系统民主评议政风行风工作的对象为市建设局和各县（市、区、山）建设行政主管部门。

四、评议内容

全市建设行政主管部门要通过深入开展创建“人民群众满意的行政管理部门”活动，切实解决执行力、公信力、操作力不强的问题，大力推进服务型、责任型、效能型政府部门的建设。具体评议内容如下：

（一）依法行政、依法办事情况

1、依法行政的制度建设情况，是否制定本单位贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见和措施。

2、是否按照《江西省行政执法责任制办法》（省政府124号令）的规定建立和实施了行政执法责任制，是否建立健全了执法责任、执法质量考评和执法监督制度。

3、是否严格按照《行政许可法》清理规范了行政许可事项，对行政许可项目进行了公示，并方便群众查询；是否建立了行政许可监管制度，制定了操作流程；许可事项是否实行了“一个窗口对外”。

4、是否做到了依法依规和按程序办事，执检执收执罚行为是否规范化、制度化；是否体现了以人为本、文明执法的要求；是否存在以权谋私、越权执法等行为。

5、是否规范了收费行为；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为；各项收费、罚款是否执行了“收支两条线”的规定。