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上饶市建设局民主评议政风行风工作整改方案
来源: 作者: 发布时间:2007-08-09  
 
根据省建设厅和市政府民主评议政风行风工作的统一部署,我局在民主评议政风行风工作中,通过发送征求意见函,上门征求行政事业单位、服务对象意见、中心广场现场征询群众意见、召开人大代表政协委员座谈会以及班子和科室、下属单位自查自纠等多种途径,征求到有关工作、作风方面的意见32条,我局对这32条意见进行了梳理和归类,其中已处理和解决的23条。为了使我局的民主评议政风行风工作取得扎实成效,针对急需整改的9条意见,制定整改方案如下:
一、征求意见情况(32条)
(一)、依法行政、依法办事方面(11条)
1、勘察设计市场竞争激烈,压价严重,有待进一步规范,建立公平、公开、公正的勘察设计市场;有的设计院纯属盖章。
2、一个县一年共二三十个标,一个招投标代理机构只有十来个标的,收费压价,难以生存;本地代理机构资质不高,招标代理有的挂外地牌子。
3、横峰县者亭花园商品房二楼装修,造成屋面漏水,要求督促开发商维修。(处理情况:县建设局已派质监站督促开发商维修,7月17日已维修好)。
4、横峰县城市生活小区为了安全起见拟修建围墙,遭到南边一居民反对,请派人协调处理。(处理情况:县建设局分管局7月16日已现场调处,达成协议围墙已开始修建。)
5、横峰县岑阳丽景家园工地材料乱堆乱放,影响市民出行。(处理情况:县建设局已督促施工单位围档作业,7月17日检查时,已将材料全部搬进围栏内)。
6、希望加强对工程建设安全生产的监管。(处理情况:我局已要求市质监(安全)站进一步加大对工程建设安全的监管力度,加大检查频次,当前尤其要做好暑期高温下的工程建设安全生产工作,确保完成省建设厅安全生产指标)。
7、希望加强对人防工程竣工备案工作的把关。(处理情况:今年7月份,我局已按照市人大常委会的统一部署,在全市建设系统开展《人防法》执法检查,着重检查工业与民用建筑人防工程的备案把关问题,并要求市质监站和各县(市、区)建设局加强对人防工程竣工备案的把关)。
8、要求加强对市区带湖路财富广场工地的规范管理。(处理情况:已通知信州区建设局派人督促财富广场工地施工单位,进一步规范工地管理,做到文明施工、围档作业、尽量不扰民,8月3日我局与信州区建设局再次派人现场检查,施工单位已整改到位)。
9、信江拦河坝筑好后,漂浮物回流污染,上游还有污水排入江中,造成水有异味,自来水净化成本加大。建议加强信江污水治理。(处理情况:从去年底开始,由市政府牵头,水利、环保、城管、建设、大禹公司等多家单位加强了信江河治理,我局也督促污水处理厂确保污水处理一期工程正常运行,同时加快二期工程建设,力争年底前投入使用)。
10、婺源县反映一些外地施工企业在本地只是挂个牌子,连项目经理都没有,建议对此类企业进行查处。(处理情况:婺源县建设局已成立专项检查组,针对这一情况进行专项检查,发现一起,处理一起)。
11、婺源县服务对象建议今后加强对中介服务机构的监督和指导。(处理情况:婺源县已制定相关措施,加强建筑中介服务机构的监督和指导,严格按照法律法规进行管理)。
(二)、政务公开,事务公开方面(6条)
1、建设局近年来很多职能分离出走,由于建设局现有职能宣传不够,一方面造成群众办事不便,一方面出现“代人受过”现象。建议上饶市建设局加强宣传,使广大群众清楚建设局的职能,能针对性地反馈及解决问题。(处理情况:我局在此次民主评议中,着力加大了建设局职能的宣传,我局向市直有关单位及在市中心广场散发宣传单位400余份,宣传局主要职能和服务承诺,在报刊、电台、电视台以及建设网站上公布我局的主要职能和服务承诺)。
2、班子自查自纠认为,我局与服务对象沟通、宣传得不够。(处理情况:我局由分管局领导带队,主动深入县(市)与人大代表、政协委员、服务面对面沟通、宣传,并与市直服务对象进行多次座谈、电话沟通、宣传我局的工作情况和主要职能)。
3、局干部职工自查自纠认为,应加大民主评议政风行风工作的宣传力度,使之深入人心,触及思想灵魂。(处理情况:我局民主评办已通过编印简报、宣传单,制作宣传栏,在新闻媒体和建设网站等多种途径宣传民评工作)。
4、局科室自查自纠认为,我局必须加强与市直部门的沟通。(处理情况:从8月初开始,我局领导分头带领有关科室主动上门与市直单位沟通,并面对面征求对我局的意见)。
5、应加强局政务公开工作。(处理情况:我局一直重视政务公开工作,已成立以局长为组长的政务公开领导小组,制定了有关方案和制度,行政审批、许可、备案等工作已进经济发展服务中心窗口,并设立了政务公开栏)。
6、建筑施工许可业务进驻市经济发展服务中心窗口办理。(处理情况:我局已加强窗口管理,对窗口进行了授权、委托)。
(三)、服务基层、服务群众方面(15条)
1、有的地方建了不少大广场,有些离中心区偏远,有的项目建设超前,城市建设盲目模仿,种草栽树,大树移栽成活率低,造成不必要的浪费,比如,横峰县的大广场基本没利用起来,晚上灯光通明,但很少有人休闲。建议市建设局加强对县(市、区)重点工程建设的指导。
2、加大对本地建筑企业扶持力度,本地一级企业只有一家,本地企业资质没有省里强,资金没有浙江等外省的强,在市场上存在挂靠外地企业现象,对本地企业形成了一定的压力,但实际上他们只是来管理人员,一级企业挂靠的多,实际上从业人员大部分是本地的。建议外省进赣企业既要到省里备案,也要到市里备案,同时本地建设行政主管部门应对他们的办公场所和人员进行不定期检查,不符合要求的清退出市场。
3、上饶火车站搬迁以后,老铁路穿城而过,影响市容,建议加快对该路段的规划改造。(处理情况:已转市规划局)
4、由于通往火车站的道路穿校而过,市三中由原来的三十多亩,只有十五亩,原来承诺三年完成,但拆迁工作一直未解决,学校处于困境,期盼早日解决问题。(处理情况:已转市规划局)
5、全市城镇建设比较快,村镇发展较慢,与时代发展不协调。在全国大力建设新农村之际,建议加大这方面研究力度,多多指导农村建设,使我市村镇发展速度与城市建设同步,形成和谐发展,同步发展。
6、我市建筑企业资质低,技术人才缺乏,市建设行政主管部门在做大做强,扶持建筑企业方面的问题。
7、加快丰溪路道路改造的建议。(处理情况:我局由局长、分管局长负责,督促项目部加快施工进度,并积极向市政府争取工程资金,确保顺利施工)
8、区纪委要求使用市中心广场有关事宜。(处理情况:7月14日徐局长现场已与广场改造项目部协调好)
9、市安监局要求使用市中心广场有关事宜。(处理情况:7月30日徐局长现场已与广场改造项目部协调好)
10、上饶县居民反映静苑山庄第三排路灯损坏及居民排水存在问题。(处理情况:上饶县建设局正在处理)
11、上饶县居民反映县城部分地段没有路灯照明。(处理情况:上饶县建设局正对县城路灯照明情况摸底,拿也改造方案报县政府)
12、余干县居民要求对县城东街口拓宽改造的建议。(处理情况:余干县建设局已开展调查摸底,有关情况上报县委、县政府待定)
13、婺源县企业反映外市建筑企业入饶备案过程中,需要企业提供完税证明,计划生育管理证明等原件,给企业带来不便。
14、婺源县企业建议今年下半年举办一次民工安全知识培训,加强民工的安全和自我保护意识。
15、市直企业建议加强对建筑从业人员的培训,提高我市建筑施工队伍整体素质。
二、整改措施
我局民主评议政风行风的整改工作,由局长徐二毛负总责,分管领导具体负责。
1、勘察设计市场竞争激烈,压价严重,有待进一步规范,建立公平、公开、公正的勘察设计市场;有的设计院纯属盖章。
整改措施:加大勘察设计市场执法力度,开展执法检查,严厉查处压级压价、设计挂靠行为。计划于2007年8月开展一次全市勘察设计市场大检查。
责任单位:勘察设计与科技教育科。
责任人:朱瑞
分管领导:黄廉忠
整改期限:2007年8月底
2、婺源县建议今年下半年举办一次民工安全知识培训,加强民工的安全和自我保护意识。
整改措施:今年下半年或明年春节前举办2期全市农民工安全知识培训班,8月底前制定培训计划。
责任单位:局勘察设计与科技教育科、建设培训中心。
责任人:朱瑞、杨思坤
分管领导:黄廉忠
整改期限:2007年8月底。
3、市直企业建议加强建筑从业人员的培训,提高我市建筑施工队伍整体素质。
整改措施:要求制定加强培训工作的计划。
责任单位:科教科、建管科、建设培训中心
责任人:朱瑞、吴荣庆、杨思坤
分管领导:黄廉忠
整改期限:2007年8月20日。
4、一个县一年共二三十个标,一个招投标代理机构只有十来个标的,收费压价,难以生存;本地代理机构资质不高,招标代理有的挂外地牌子。
整改措施:加强对招投标代表机构监督管理,下半年开展一次招标代理市场检查,严控压价竞争行为。
责任单位:建管科、招标办、造价站。
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